原文载于《两岸关系》2024年第10期
近期,民进党当局及美西方接连鼓噪联大第2758号决议只解决中华人民共和国人联问题,“与台湾无关”“中国无权在联合国体系代表台湾”。歪曲事实、践踏国际法、公然挑战国际秩序和规则,恶意破坏国际社会坚持一个中国原则的共识,激起两岸舆论强烈谴责。
1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府成立后,就从政治上和法理上取代了中华民国政府,成为包括台湾在内的全中国的唯一合法代表。然而,以美国为首的西方势力却极力阻挠中华人民共和国在联合国的合法代表权,经过22年的艰苦斗争,1971年10月,联合国大会通过了“2758号决议”,宣布“恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。"自此,联合国大会第2758号决议解决了国共内战造成的海峡两岸在联合国的代表权争议问题,在国际法上再次确认了-个中国原则,恢复中华人民共和国的合法权利,承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。
联合国大会第2758号决议是建立在台湾是中国的一个省的法理基础上的国际法文件
台湾自古是中国领土不可分割的一部分,台湾是中国的一个省,历史经纬清晰、法理事实清楚。1895年,日本殖民者通过《马关条约》强占中国领土-台湾省,1943年12月1日,中美英三国政府共同发表《开罗宣言》,约定:“三国之宗旨在使日本所窃取于中国之领土,例如东北、台湾、澎湖列岛等,归还中国"。1945年7月26日,中美英三国共同签署、后来苏联参加的《波茨坦公告》重中了“开罗宣言之条件必将实施”。1945年9月《日本投降条款》承诺"忠诚行波茨坦公告各项规定之义务"。1945年10月25日,台湾光复,中国政府代表宣告"从今天起,台湾及其附属岛屿及澎湖列岛正式重入中国版图。"二战过程中及二战后的台湾光复过程得到世界各国的支持与确认,可见,在二战结束以后,台湾省的主权归属问题已经在国际法的范畴里得到了解决。
战后,国民党在美国支持下发动内战。然面国民党当局节节败退。1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府成立,从政治上、法理上取代了中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。中华人民共和国政府是因内战和革命而产生的新政权,在国际法上,中华人民共和国取代中华民国,成为全中国的合法代表。中华人民共和国取代中华民国的过程是政府继承的过程,中国原有的合法权利由中华人民共和国政府全权继承,其中当然包括"台湾是中国土不可分割的一部分"的领土主权权利。
事实上。美西方试图撕裂海峡两岸,阻止两岸一之心由来已久。1971年第26届联合国大会上,由国、日本等17国(后增为19国)提出所谓“双重代权”案,妄图在联合国制造“两个中国”的状况、是遭到大多数国家反对,使该案最终成为废案去美西方势力制造“两个中国"图谋分裂海两岸手段未能成功,如今又企图再度卷土重来,在国阿宣传“联合国大会第2758号决议不涉及台湾地位”谬论,妄图更进一步,以“一中一台”的手法分裂国的奥论来支持岛内“台独”势力。美国的做法违了美国历次作出的“不支持‘台独’”的政治承诺。反明目张胆地为“台独”活动“助威”,再次暴露了其意敌视中国,不愿接受中国日益强大,不愿见到中国人民过上幸福美好生活的心思。
联合国大会第2758号决议建立在台湾是中国的一个省的法理基础上,强调"恢复中华人民共和国的合法权利”,这一合法权利当然包括代表全中国包含台湾省在内的法律权利。联合国大会第2758号决议也是建立在台湾是中国领土不可分割的一部分的法理基础之上的,强调驱逐盘跟台湾政权的“蒋介石的代表”。某些美国学者,意图通过曲解第2758号决议文来为历史翻案,达到支持“台独”的目的;某些西方国家议会,更是不顾国际法基本原理,为岛“台独”势力撑腰打气。归根结底是包藏祸心,妄分裂中国,连所谓“文明世界”的伪装都不要了。
联合国大会第2758号决议确认了中华人民共和国政府是全中国的唯一合法代表
联合国大会第2758号决议目的明确,解决海两岸因内战遗留的、后来又有美西方介人的联合国的代表权问题。早在中华人民共和国建立之初,1949年11月15日,中国外交部长就致电第五届联合国大会席,否定所谓“中华民国代表团”在联合国大会上的合法席位:1950年1月8日,中国外交部长再次致电联合国安理会,声明国民党残余集团的代表继续留在安理会是非法的,主张将其从安理会驱逐出去。但是由于以美国为首的西方势力的阻挠,恢复中华人民共和国的代表权问题迟迟没有得到解决。直到上世纪70年代初,中美关系解冻,美国国务卿基辛格秘密访华,中国代表权争议的形势发生了巨大改变。
1971年10月,26届联合国大会以76票赞成,36票反对,17票弃权的压倒性多数通过了第2758号决议,明确指出“恢复中华人民共和国的合法权利”“恢复中华人民共和国的一切权利”,其中当然包括中华人民共和国政府在联合国的代表权。
联合国大会第2758号决议建立在世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分,中华人民共和国是全中国的唯一合法代表的一个中国原则的政治与法理基础之上。一个国家只能有一个国际法主体,一个国家只能有一个国际法的代表,这是中国作为多民族的统一国家的传统决定的,也是国际法维护国家主权与领土完整的基本原则所决定的。
正是在一个中国原则基础之上,中国政府从-开始就要求否定“中华民国代表团”的合法性,要求驱逐蒋介石的代表。1961年6月,毛泽东同印尼总统苏加诺谈话时明确表示,“中国在联合国只能有一个代表”“只要蒋介石的代表还在联合国,我们就不进联合国”。1971年8月21日,中国外交部发表声明,严正指出,恢复我国合法权利同驱蒋是一个问题不可分割的两个方面,中国决不允许在联合国出现“两个中国”或“一中一台”局面。联合国大会第2758号决议建立在一个中国原则的基础之上,确认了台湾是中国不可分割的一部分,也确认了中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。
联合国大会第2758号决议从国际法上解决了台湾的地位问题
2022年3月,美国学者庄宛桦(JessieaDrun)和葛来仪(Bonnie Claser)共同发表了一篇题为《曲联合国第2758号决议、限制台湾参加联合国》的报告,声称联合国大会第2758号决议没有解决台湾的所谓地位问题,质疑一个中国原则,鼓吹所谓“支持台湾参加国际组织”。民进党当局如获至宝,岛内“台独”势力也甚器尘上,要求联合国重新市视第2758号决议文,让台湾成为联合国正式且独立的会员国。今年7月底,在台湾召开的所谓“对华政策跨国议会联盟”第四届峰会上,赖清德亲上一线,呼应美国学者的谬论,声称反对所谓“错误诠释联大第2758号决议”,推动“对华政策跨国议会联盟”第四届峰会通过典范决议,宣称第2758号决议文“不适用于台湾地区在联合国的代表权和政治地位,没有主张中国对台湾的主权,因此会致力于支持台湾当局参加联合国等相关机构”。一段时间以来,攻击联大第2758号决议成为“台独”显学。民进党当局配合美国打法律战、舆论战,宣称"联合国大会第2758号决议与台湾地位”无关,企图混淆是非,惑乱人心。
在联合国第2758号决议通过之前,历史和法律已经解决了台湾的主权归属问题,第2758号决议是建立在早就解决了的台湾地位问题的基础上,是从国际法上对台湾的地位问题进行了再确认和再应用。众所周知,联合国大会第2758号决议驱逐了蒋介石的代表,恢复了中华人民共和国在联合国的合法权利。这个合法权利正是包括“台湾是中国领土、台湾是中国的一个省”的主权权利,也包括“由中华人民共和国政府代表台湾,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府"的合法权利。今年9月以来,民进党一方面配合美国,混淆国际舆论,另一方面逼迫在野党屈服,图谋在台立法机构通过“2758号决议与台湾地位无关"决议案,在美国、民进党当局的盘惑之下,澳大利亚、荷兰等国国会也来插一脚,通过所谓“无关”的决议文,可谓哗众取宠、无知者无畏。虽然上述种种国际反华势力和岛内“台独”势力作祟,但须知在稳定的国际社会坚持一个中国格局下,这些妄图通过扭曲第2758决议文的手法来实现“一中一台”的分裂图谋的小动作,是终究不可能得逞的。