原载于《台湾研究》2025年第1期

摘要：回顾李登辉至蔡英文四个执政周期中两岸政策的变迁历程，台湾当局的权力关系模式对其两岸政策的决策过程施加了系统性的影响。从制度规定上看，台湾地区领导人具有权力优势，对于两岸政策制定有主导力；但从实际运作面上看，行政与立法部门之间存在明显的制衡关系，而政党作为权力关系纽带也发挥重要作用。在此基础上“府、院、会、党”的互动关系组成了台湾地区权力关系的基本模式。本研究试图构建台湾地区权力关系模式与其两岸政策制定的互动模型，并以台湾地区政治运作的实际案例进行验证。研究发现，当台湾地区领导人处于权力关系的弱势地位时，通常以更为激进的两岸政策来巩固权力地位；当台湾地区领导人处于权力关系的优势地位时，通常以更温和的两岸政策规避风险。

关键词：台湾政治;权力关系;两岸政策;模型建构

基金资助：2021年度国家社科基金教育学重大项目“中国台湾地区教育历史、现状与未来策略研究”（项目批准号：VOA210008）阶段性成果