在中美关税冲突愈演愈烈、全球经济紧绷状态持续加剧的背景之下，五角大楼突然在太平洋开始演练“翻天覆地的变化”，特朗普还将美国国防预算增加到1万亿美元。特朗普发起的关税大战都遭遇了哪些强力阻击？而美国要为此升级遏华军演了吗？就以上话题，厦门大学台湾研究院两岸关系研究所所长唐桦在央视《海峡两岸》节目上进行解析。

节目主持人：有很多评论认为说，这是由于中国的实力和底气，让特朗普一开始并没有设想到目前的情形，是这样吗，唐所长？

唐桦：美方突然豁免部分产品的“对等关税”，本质上是经济困境、政治压力和战略权衡下的政策调整，而中国实力的快速提升重塑了中美博弈的底层逻辑。美债收益率释放出的不详信号，直接动因首先是供应链安全与产业现实的博弈。此次豁免的20类电子产品中，73%的智能手机和78%的笔记本电脑由中国生产。这种深度捆绑在美债流动性吃紧的背景下更具战略意义。维持对华供应链的实质是要保障美国科技企业的现金流稳定，避免因供应链断裂而触发资本市场连锁反应，进而冲击本已承压的美债市场。特别是半导体制造设备的维护升级都依赖中国部件，任何中断都可能加剧美国科技巨头的财务压力，而这些企业正是美债的重要机构持有者。其次是美国国内政治经济压力所形成的双重倒逼机制。科技“七巨头”市值一度暴跌14%，行业游说力量迫使白宫重新评估关税政策。同时，美国消费者面临通胀压力，高关税可能加剧民生不满。此外，共和党内部分歧加剧，部分议员担忧将影响中期选举结果。这种“政策试探”暴露了特朗普政府的战略焦虑，既想通过关税施压，又无力承担供应链崩溃的代价。

当然，中国的实力与底气显然是超过了特朗普一开始的假定。一是在关键领域，我们实现了自主突破。在清洁能源技术全球领跑，电动汽车和太阳能电池板产量占全球70%以上。中国在智能手机、笔记本电脑等领域的全球供应链地位，在短期内是难以替代的。第二是具有反制单边关税的能力。中国采取的精准关税反制体系如限制美国影片进口、大豆进口多元化等，既保护了国内产业又削弱了美国的威慑力。在半导体领域，加速国产替代的同时，中国推动与其他国家的技术合作，削弱了美国制裁效力。三是有着战略定力与制度优势。中国长期科技规划展现战略远见，对冲了美国市场的不确定性。美国推动的供应链“友岸化”呈现结构性困境，替代能力有限，注定是水中捞月。

节目主持人：我们注意到，自从特朗普上台执政以来，他就一直鼓励“政府效率部”应该削减经费，但是现在自己却在大幅增加美国的国防预算，将要达到1万亿美元。那这是一个什么样的概念？而这样一个举动是突然转向，还是早在规划之内呢？唐所长，请问您怎么看待？

唐桦：美国这种“军事霸权式”的投入，本质是通过绝对军力优势维持全球控制，尤其是在印太地区强化对中国的威慑。美国大幅增加军费并非临时起意，而是多重压力下的选择。一是外部安全焦虑的集中释放。五角大楼文件显示，美国将“阻止中国大陆所谓夺取台湾”列为首要军事情境，要求盟友增加防务开支，自身则向印太倾斜战略。对标中国高超音速武器的“金穹”导弹防御系统、“福特”级航母、“哥伦比亚”级核潜艇等项目，都是直接服务于台海及亚太地区的威慑战略。美国军方承认如果台海爆发战争，现有装备储备仅能维持三周，因此美国急需扩大产能。此外美军在中东持续空袭胡塞武装、向以色列部署“爱国者”系统、对乌克兰军事援助等，这些“多线作战”迫使美国需要通过增加预算来填补漏洞。二是国内政治与军工利益的合谋。一方面，在中期选举压力下需要通过“强硬国防政策”拉拢保守派选民。加之军工企业通过游说国会，将“六代机F-47”“B-21轰炸机”等超支项目纳入预算。预算一公布，美国这种军工股市联动现象也揭示了预算决策背后的资本力量。另一方面是被技术代差焦虑推着走。在高超音速武器，还有把人工智能用于军事等方面，原本美国是有优势的，但现在中国的算力占到全球的35%。美国军方评估如果到2027年还没有形成技术壁垒，台海冲突中的制导弹药损耗率可能超过40%。所以现在五角大楼把20%的预算都花在了研究“未来技术”上，包括“金穹”系统的天基传感器网络、无人舰队研发等。总的来说，美国1万亿美元国防预算本质是“霸权维持”与“战略焦虑”的产物。在印太遏制战略遇挫、国内产业空心化的背景下，美国试图通过军事投入弥补竞争力下滑。但过度军事化会挤压民生支出，反而会加剧美国经济风险。

文稿整理自央视《海峡两岸》节目，略有删改调整

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