近日，美国在台协会罕见公开了美台海巡舰艇并航的照片，引发了岛内舆论的高度关注。海巡军事互动不断升级，美台为什么在此时高调联动？不断拼凑所谓安全合作，又将释放哪些危险信号？就这样的话题，厦门大学台湾研究院两岸关系研究所所长唐桦在央视《海峡两岸》节目上进行解析。

节目主持人：我们看到照片中美国“米吉特”号海洋巡逻舰是隶属于美国海岸警卫队，那么海岸警卫队是隶属于哪儿？平时都执行什么样的任务？

唐桦：我们看照片中公布的“米吉特”号，可不是一艘普通的小巡逻艇。它是美国海岸警卫队目前最精锐的“传奇”级国家安全舰，排在第八艘，2019年才正式服役。跟我们一些导弹驱逐舰差不多体量。它航程特别远，海上自持力很强，能搭载直升机，还装着舰炮，准军事能力相当强。它的母港设在夏威夷檀香山，专门负责中太平洋和西太平洋的大面积常态化巡航，可以说是美国布局印太的一个核心远洋海上平台。我们再来看它的指挥隶属关系。在和平时期，它归美国国土安全部管，由海岸警卫队第14管区调度，对外包装成民事执法船，好像就是抓抓走私、搞搞救援。可一旦进入战备状态或者军事行动场景，指挥权马上就会马上移交给美军印太司令部，这个司令部最近又恢复原名，叫做太平洋司令部，战术上又归第七舰队管。这就是我们常说典型的“换马甲”。平时披着海警的民事外衣，战时无缝融入美军作战体系，扮演前线辅助舰艇的角色。说白了，这就是美国玩“灰色博弈”的老套路。它平时的任务，第一类，是常规的海上民事执法，比如远洋打击毒品走私、拦截非法偷渡、管控公海非法捕捞，还有跨洋搜救、漏油处置和人道救援。这是它对外宣传的本职工作，听起来还好。第二类，可就是美军前沿军事辅助任务了。它常年“前出”到西太平洋，收集水下和水面的各种情报，配合海军搞联合机动和态势监控。因为它挂的是海警牌子，身份敏感度低，就可以堂而皇之地抵近一些热点海域，填补美军日常巡逻的缺口。

节目主持人：台湾方面一直希望把海巡部门打造成所谓的“第二海军”，而“台北舰”据说具有“平战转换”能力。那么这一次公布这样的照片，台湾方面想向外界展示什么？

唐桦：这次出镜的“台北舰”，它可不是我们想象中那种只有水炮、只抓走私的普通执法船。它所属的4000吨级“嘉义”级巡防舰，设计之初就是平战一体、军民两用。和平时期，它用来缉私、护渔、搜救；一旦有需要，它可以非常快速地加装导弹，接入海军的作战体系，摇身一变直接成为一艘作战舰艇。这就是岛内专家所讲的“平战转换”能力。更典型的还有“安平级”巡防舰，它的设计就更露骨，直接采用了海军“沱江级”巡逻舰的舰体。这就叫“船壳是海巡、内脏是海军”，提前预留好了加装反舰导弹的位置和管线。而且这已经不是纸上谈兵了。我们可以很清楚地看到，民进党当局近年来的整套操作，就是全面军事化海巡力量。第一，装备军事化，他们大批量地建造大吨位巡防舰，全部预留了武器接口，随时可以战时快速改装。第二，体系军方化，台海巡部门的高层，大量由退役的海军将领担任，而战时的指挥就直接统归台海军。第三，合作盟友化，借着美国海岸警卫队的灰色身份，持续开展编队航行、情报共享、战术联训。表面上看，讲的都是搜救、查走私，可实际上，进行的一直是准军事磨合。美方刻意用海警船，而不是军舰来互动，目的就是打灰色擦边球。

节目主持人：唐所长，您觉得美台之间近期无论是在海事层面，还是在军事层面的高调高频联动释放出了哪些信号？

唐桦：美国前高官公开提议，要美日联手制定所谓的“反封锁”计划，目标是确保从基隆港到与那国岛的海上通道畅通。说白了，就是想把台海纳入美日联合干预的军事预案里。我们再看菲律宾。在南海议题上，民进党当局一味地附和菲律宾的声索，默许美日菲在巴士海峡附近搞联合军演。就在这个月，美日菲刚刚结束一场为期五天的南海联合演练。演练内容包括反潜战训练、海上补给，还有“垂直补给”，就是通过直升机吊挂物资进行补给，这些都属于高强度的战术科目。菲律宾的海岸警卫队、海军全员出动，美日也派了驱逐舰和巡逻机配合。台湾岛内还有人鼓吹，台菲应该共同准备所谓“反封锁”战术。菲律宾地理位置紧挨着台湾岛南部，民进党显然就是想借这个地理优势，把菲律宾当成介入台海的棋子，在我们台湾岛的东部和南部形成一个围堵布局。所以，我们把这一条线串起来看，美国前官员公开说要台湾跟美日菲共同准备应对“封锁”，加上美台军事勾连，再加上联日、拉菲，这就是民进党当局一整套外部勾连的操作路径。民进党当局妄想靠这些外部势力“以武谋独”“倚外谋独”，完全是痴心妄想。我们的执法、军事、外交手段相互配合、完备有力，有十足的底气去粉碎一切外部干涉和分裂行径，坚定维护国家主权和领土完整。

文稿整理自央视《海峡两岸》节目，略有删改调整

（整理：袁炽炫；责编：陈静娴）