据台湾媒体报道,中美关系的发展正在改变台湾社会对于两岸局势的看法,认为赖清德当局的“台独”路线正在失去最重要的一块拼图,没有了存活空间。岛内对中美高层互动有着哪些看法?为何认为赖清德当局难逃“抹布命运”?就这样的话题,厦门大学台湾研究院两岸关系研究所所长唐桦在央视《海峡两岸》节目上进行解析。

节目主持人:唐所长,请问您如何看待美国在台湾问题上的态度变化呢?
唐桦:公开层面,我们看到美方有意降低台湾问题的敏感度。特朗普会后公开确认,双方谈到了台湾问题。这种“少说、慎说”,本身就是美国态度变化的一部分。操作层面,拖延和暂缓,更加直观。台军66架F-16V战机的采购案,到现在,一架新生产的,都没有拿到手。更关键的是,一项价值140亿美元的对台军售案,在中美5月北京会晤之后,就被暂缓了。从5月到9月,整整四个月,没有付诸实施。美国国务卿鲁比奥,讲得很直白:“如果我们把装备卖给你们,我们自己就没有了。”这句话,既反映出美国自身产能、库存和优先级的约束,也把台湾在美国战略棋盘上的真实位置,说得再清楚不过了。战略逻辑上,美国对台军售,正在从所谓“安全承诺”,变成对华博弈的筹码。在中美进入“分歧可控”的框架下,当美方需要稳定对华关系、推进经贸大单、协调全球议题的时候,就主动降低台湾问题可见度,暂缓军售节奏。这种“慎重”之所以出现,根本原因在于中方在台湾问题上划出的红线足够清晰、足够坚决。但它确实说明,台湾问题,在中美关系中的杠杆作用,已经不像过去那么高。美方眼下更倾向于管控风险,而不是主动引爆冲突,这是大国竞争加装“护栏”之后必然出现的取舍。
节目主持人:我们知道赖清德一直在制造两岸矛盾,而自己在中间扮演受害者的角色。但是现在看来,这样的策略显然是行不通了,对吗?
唐桦:赖清德这套“危机投机”策略的根基,在中美元首会晤后正在被系统性瓦解。中美双方同意构建“建设性战略稳定关系”,这一新定位从顶层压缩了“台独”的投机空间。美国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上去年提了5次台湾,今年一次都没提。美方还要求赖当局官员减少访问华盛顿和美国智库。一系列动作说明,美国在重新排序台湾问题的优先级,不希望因为“台独”冲击中美关系大局。美方姿态正从“模糊支持”转向“风险管控”。岛内民意的变化,也在瓦解赖清德的叙事基础。“疑美论”持续深化,从网络舆论扩展到跨党派、跨领域的对美信任消解,并推动民众反思两岸路线。《联合报》9月21日民调显示,62%的民众支持两岸民间扩大交流。当越来越多台湾民众看清“台独”带来的不是安全而是风险,赖清德那套“悲情牌”就打不动了。如果继续用“抗中保台”的旧剧本演下去,只会让自己从“棋子”变成“弃子”,从所谓的“被保护者”变成“麻烦制造者”。
节目主持人:长期以来,美国的一些政客也是借着两岸之间的矛盾,两头分别赚取好处。但是现在看来,这样的好景似乎也是不长了,是吗,唐所长?
唐桦:这个所谓好景,确实不长了。美国这套玩法:一边向台湾卖军火、收割台湾财政,绑定美国军工利益集团;一边拿台海议题跟大陆博弈,在中美之间来回要价。赖清德当局主动配合,抛出六年276亿新台币弹药采购案,要把战备库存从30天拉到120天,说白了就是拿台湾民众的税收向美国军工输血,妄图换取美方政治背书。但中美元首会晤之后,这套操作空间被进一步压缩。美国政客再想随意打“台湾牌”、搞大额军售,就不是再低成本筹码,而是会冲击中美战略稳定大局的高风险选项。再看大陆的反制能力和综合实力,早已今非昔比。美方每一次加码对台军售、升高台海紧张,都要面对中方的外交交涉、针对性反制和台海军事演训。美国打“台湾牌”的代价越来越高,收益却越来越有限。更关键的是,美国自身军工产能短板日益凸显,军售生意本身已经“难落地”。军工复合体想赚台湾的钱,但产能和战略优先级都不支持。还有一点不能忽视,美国国内政治的不确定性,正在削弱“两头拿捏”的稳定性。美国对台政策本身就在分裂:军工集团和反华政客想继续炒热台海,赚选票、赚军火钱;务实派则不愿被“台独”拖入一场代价惨重的冲突。问题在于,风险的控制权并不在美国手里,“台独”挑衅本身就是不可控变量。所以,短期内,美国不会一夜放弃打“台湾牌”,军工利益集团的游说也不会立刻消失。但低成本、低风险、两头捞好处的时代,已经过去了。美方每一次操弄两岸矛盾,成本更高、风险更大、收益更小。归根结底,外部势力跟“台独”势力勾连,用军购捆绑利益,都改变不了台湾属于中国的事实,也阻挡不了祖国统一的大势。
文稿整理自央视《海峡两岸》节目,略有删改调整
(整理:袁炽炫;责编:陈静娴)