中评社香港10月21日电（记者　金裕超）厦门大学台湾研究院副院长张文生日前在接受中评社专访时指出，年底“九合一”选战捆绑多项公投案，蓝营提出的反空污、反核食、反深澳燃煤电厂三大公投，极独政治势力发起的“东奥公投”以及关于同性恋议题的公投案，其实都是各政治势力出于选战考量，希望通过公投议题获得更大选举利益，反而对于公投结果并不太关注。至于“九合一”选举中战况最为激烈的高雄市和台中市，高雄国民党韩国瑜是以一人之力对抗民进党全党，虽然已经成功打出气势，但要想翻盘尚不太容易；台中则是蓝绿势均力敌、旗鼓相当，选情仍处于胶著状态，未来选情变化值得密切观察。

提出公投案出于选战考量

在此次“九合一”选举中，国民党领衔提出的反空污、反核食、反深澳燃煤电厂三大公投都通过法定成案门槛，对于选情有何影响？张文生表示，蓝营提出公投案是打选战的一种方式，通过公投把污染问题、核食问题、电厂问题挑出来打，对民进党的选情或多或少都会造成影响，尤其是在新北市深澳燃煤电厂颇受关注，该项公投对新北市苏贞昌的选情会有冲击。但其实不管蓝营还是绿营，对于公投案结果并不太关注，而是更关注公投的议题攻防过程，希望通过公投议题来获得更大的选举利益。

三项公投案经台“中选会”核查出死亡者连署都超过1.1万份，“中选会”也对此提出刑事告发，民进党抓住这一点强烈质疑国民党搞死人连署。张文生认为，其实不光是国民党的连署出现问题，民进党在过去的公投案连署中也有同样问题，比如民进党在2008年提出的“入联公投”就存在连署不实。虽然“中选会”要提出刑事告诉，但实际上却很难处理，因为没有一个明确的起诉对象，如果是起诉提案人，但提案人并没有亲自去连署，而连署人大部分是通过摆摊设点来进行的，很难确定具体的起诉对象。因此“中选会”的起诉很可能就是不了了之，绿营主攻这一点的目的还是在于选举议题攻防。

“东奥公投”最受关注　民进党刻意保持距离

由台湾前田径运动员纪政发起的“东奥正名公投”也通过“中选会”成案门槛，将与年低“九合一”选举一同进行。张文生指出，“东奥正名公投”是目前所有公投中最引起关注的公投，也是最有可能闯关成功的一项公投，这背后是岛内极独政治势力在操作，但民进党中央却刻意与其保持距离，主要有以下几点原因：

第一，极独政治势力希望透过“东奥公投”获得选举利益，像一些县市的时代力量议员候选人，就在积极主打这一议题，一旦议题发酵就有可能抢走同为绿营的民进党议员候选人的选票，因此民进党与极独势力的选举利益存在冲突，所以不愿意在该议题上有过多著力。

第二，民进党中央清楚议题即使公投过关，实际上也起不了什么作用，也不可能在东京奥运会达到正名的目的，这一议题过度操作反而会给民进党自己带来麻烦。如果真的通过，民进党当局要不要处理，要不要按照公投结果来操作，这对民进党当局来讲很棘手，所以民进党不愿意去处理，对这个问题宁愿敬而远之。

第三，台湾社会中多数选民并不希望极端化，民进党要想在年底选战中争取多数支持，就需要与极端主张保持距离。民进党目前“中央”执政已经背负很多包袱，如果在两岸议题或统独议题上走极端，将更可能遭到选民的抛弃，对整体选情是不利的，因此民进党为了避免被打上极独标签而影响选情，不愿在两岸关系上再生事端。

第四，目前两岸关系本身就处于比较僵持的状态，如果民进党在“台独”道路上越走越远，两岸对立将更加严重，大陆也会采取更严厉的反制措施，民进党施政只会陷入更大困境，民进党为了施政考量也不敢贸然在两岸关系上采取激烈举动。

同婚公投呈现高度对立　过关难度大

针对此次选举中涉及的挺同婚、反同婚公投，张文生表示，这主要是一些政治人物看到台湾年轻人对同性恋合法化的支持度较高，想借此机会争取青年选票，如时代力量就直接表明挺同婚，但台湾社会关于同性恋婚姻的分歧很大，尤其是部分传统宗教团体反对将同性恋婚姻写入“民法”亲属篇，社会对于该议题的价值观呈现高度对立。

张文生分析，就民调数据来看四十岁以上的民众中反同比例较高，四十岁以下挺同比例高，而之所以与“九合一”选举捆绑投票主要出于选举考量，通过公投案来吸引更多选票。但五项公投虽然关注度很高，过关的可能性却不大，因为“九合一”选举本身已经有很多选票令选民困扰，同性恋议题又是对立性突出的社会议题，多数选民不愿意去触碰，因此此后很可能五项公投都过不了关。

韩国瑜一人对抗民进党全党

民进党执政20年一片绿油油的高雄市，在此次“九合一”选战中因为蓝营韩国瑜的非典型选战而意外成为焦点。张文生认为，高雄市由民进党长期执政、实力坚强，韩国瑜虽然已经打出气势，但要想在高雄翻盘还比较艰苦。由于民进党在高雄及“中央”都有执政权，可以有大量资源下放到高雄选举，而韩国瑜则没有国民党的资源援助。民进党提名的陈其迈又是英系代表人物，他要是输了就是英系输了，因此民进党会拼尽全力守住高雄，韩国瑜是以一人之力来对抗民进党全党，在高雄打翻身仗不容易。

张文生指出，韩国瑜毕竟在高雄的经营时间较短，跟基层百姓之间的利益结合比较不紧密，如果没有紧密结合的利益，很多选民就会“选党不选人”或“选钱不选人”。此外，民进党非常擅长打议题战，抓住一个问题就咬住不放、持续纠缠，就像之前陈其迈阵营打韩国瑜主张在旗津设赌场的问题，就让蓝营选情一度陷入被动，从这点也可以看出，剩下的选战中不排除民进党会打新的议题，对蓝营选情可能造成影响。

当然韩国瑜的优势也非常明显，韩国瑜口才好、反应快，个人特质比陈其迈鲜明，很符合南台湾的特点，陈其迈反而有点像传统国民党人，之前打选战很像在走佛系选举路线，这也导致韩国瑜的声势不断上涨、而陈其迈自身的声势却没有变化。整体来看，如果多数高雄选民能秉持选人不选党的态度作为投票意向，那么韩国瑜就有可能会打败陈其迈，一旦真正出现这一结果，将会是民进党在南台湾的重大挫败，也是民进党惨败的开始。

台中选情胶著　蓝绿旗鼓相当

今年选战蓝绿都喊出“决战中台湾”，台中市选情受到各方关注。对于目前台中选情，张文生认为蓝绿势均力敌、旗鼓相当，民进党籍现任市长林佳龙执政表现不如人意，但国民党候选人卢秀燕的表现也不突出，虽然不像丁守中、陈学圣一样被讽刺为佛系选举，但也不像高雄韩国瑜能够打动选民、引领风潮，作为挑战者很少主动发起进攻，选情没有占明显优势。

对于林佳龙来讲，民进党拥有“中央”及地方执政优势可以充分进行选举动员，也可以利用庞大资源挖国民党地方派系桩脚，虽然此次选战原台中县红黑派系在表面上展现大团结，但实际有没有整合成功还有待检验。除了打资源战占优势，民进党向来在议题攻防也有经验，这在选战后期将发挥作用。

至于卢秀燕则是有大环境优势，民进党在“中央”执政不力让台中选情受到拖累，近几年的空气污染愈来愈严重引发民众不满，都是蓝营可以操作的议题，卢秀燕虽然也在利用这些打议题战，但力度不够、效果也不明显。而国民党自身也处于比较低迷的态势，没有过多资源能够用于选举，因此台中选情还处于胶著状态，未来选战变化值得密切观察。